國內首個反賄賂領域地方標準——《反賄賂管理體系》深圳標準于7月1日起實施。
7月3日,深圳舉行反賄賂管理體系國際標準和深圳標準培訓班,深圳市標準院首次對標準進行解讀。今后企業反腐敗反賄賂將不僅針對自身,同時對于其上下游——如供應商、客戶等供應鏈鏈條也都負有提出反賄賂要求的責任和義務;同時在預防發現控制賄賂行為時,將全程留痕,以便證明整個過程已實施管控。
1“信息分享”可構成隱形賄賂
深圳市市場監督管理局(市質量管理局、市知識產權局)副局長夏昆山介紹,深圳市紀委委托深圳市標準院研制了國內首個反賄賂領域地方標準——《反賄賂管理體系》深圳標準,并于上月正式發布。這是深圳在反賄賂管理體系標準化領域的先行先試,填補了國內預防賄賂方面的制度空白,將為反賄賂管理體系在全國范圍推廣應用探索經驗。
記者注意到,該標準將“賄賂”定義為任何價值的不當好處,即賄賂不僅僅是金錢、禮物、招待等顯性利益,也包括信息分享、義務和責任的免除等一些隱性的賄賂方式。
“目前這個標準主要適用于各種類型和規模的商業組織、商業企業,其他非商業組織,如黨政機關、事業單位、社會團體等,可以參照使用。要解決的賄賂事宜則包括:組織內部的賄賂、組織及其代表(如員工或商業伙伴)為實現組織利益而實施的賄賂、對組織及其代表實施的賄賂、通過第三方方案的賄賂、介紹賄賂等?!毕睦ド秸f。
國際標準化組織執行秘書長尼古拉斯·弗勒里也現場評價,深圳這一標準的出臺是反賄賂管理體系國際標準在某一地區本土轉化與實施的典范。
2 聘用合同中應包含反賄賂條款
“標準與國際先進理念接軌,其關鍵指標和要求與國際標準保持一致,但又根據企業實際應用需要進行了本地化創新,具有較強的針對性和可操作性?!笔袠藴试合嚓P負責人表示,《反賄賂管理體系》深圳標準要求企業不僅對自身反腐敗反賄賂工作負有責任和義務,同時對于其上下游——如供應商、客戶也都負有提出反賄賂要求的責任和義務,從而通過整個管理鏈條、供應鏈鏈條來帶動和強化社會的反賄賂意識和行動。
此外,標準要求企業在預防發現控制賄賂行為時,需要留有各種記錄,保存文獻信息,全程留痕,以便證明整個過程已實施管控,同時以備監督和檢查。
“標準要求企業可依托現有的合規、風控、審計等部門成立反賄賂職能部門,并為反賄賂管理體系建設及運行提供必要的資源保障,包括人、財、物等各方面,尤其是在人力資源方面,要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求,在關鍵崗位人員錄用和晉升時進行盡職調查,持續不斷地開展反賄賂教育培訓等?!?/p>
該負責人介紹,標準提出了應采取的八大管控措施,如對低賄賂風險以上的項目、活動、商業伙伴,特定崗位的員工等開展盡職調查,實施充分的財務控制措施;在采購、運營、銷售、人力資源、法律和監管活動等非財務方面加強控制,對提供禮物、招待等利益進行嚴格管理;要求商業伙伴實施反賄賂管控措施,建立匯報程序和調查處理機制等。
據悉,深圳市標準院將持續推動反賄賂管理體系深圳標準推廣應用,企業也可根據自身意愿,選擇是否進行反賄賂管理體系認證,通過認證的企業,相當于貼上了廉潔標簽,有助于提升企業品牌形象。